大紅袍

　　“習近平總書記談改革”系列評論之三
　　張幼明
　　習近平擔任中央軍委主席以來，立足時代特點和國家改革戰略全局，以治國安邦的遠見卓識和改革強軍的深謀遠慮，完整系統地提出了深化國防和軍隊改革的指導理論，為深化國防和軍隊改革提供了強大的思想武器。
　　明確了深化國防和軍隊改革的主要目標。準確定位改革的主要目標，對改革成敗具有決定性意義。習主席科學判斷世界發展大勢，深刻洞察世界軍事發展新趨勢，明確指出當前世界新軍事革命，是以信息化為核心，以軍事戰略、軍事技術、作戰力量、組織體制和軍事管理創新為基本內容，以重塑軍事體係為主要目標。面對世界軍事革命的嚴峻挑戰和難得機遇，要緊跟世界新軍事革命加速發展趨勢，推進中國特色軍事變革，適應信息化戰爭和履行使命的要求，努力構建中國特色現代軍事力量體系，牽引建立起一整套新的軍事理論、體制編製、裝備體系、戰略戰術、管理模式。
　　明確了深化國防和軍隊改革的重要領域和關鍵環節。正確選擇改革的主攻方向和關節點，對盤活改革全局、加速推進改革進程和實現改革目標具有關鍵作用。針對制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，習主席強調指出，要以領導指揮體製為改革重點，以健全聯合作戰指揮體製為重中之重；要優化軍隊規模結構，使軍隊更加精幹、編成更加科學、履行職能任務的功能更加完善；要深化政策制度調整改革，完善與軍隊職能任務需求和國家政策制度創新相適應的政策制度；要推動軍民融合深度發展，更好地把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展全局，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
　　明確了深化國防和軍隊改革的指導原則。習主席從改革全局著眼，提出了改革必須遵循的指導原則。一要牢牢把握改革的政治方向。深化國防和軍隊改革是為了更好發揮中國特色社會主義軍事制度的優勢，更好堅持黨對軍隊的絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統和優良作風，不能在這些根本政治原則問題上有絲毫差池，要鑄牢強軍之魂。二要堅持向能打仗、打勝仗聚焦。牢固樹立向改革要戰鬥力的思想，把改革的主攻方向放在軍事鬥爭準備的重點難點問題上，放在戰鬥力建設的薄弱環節上，堅持用戰鬥力標準衡量和檢驗改革成效，鑄牢強軍之要。三要堅持解放思想、轉變觀念。勇於破除陳舊過時的思維定勢，把思想從一切不合時宜的條條框框中解放出來，樹立與強軍目標要求相適應的思維方式和思想觀念；勇於破除固守部門利益的思維定勢，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念，從實現強軍目標大局出發思考問題，註意剋服固守部門局部利益的思維和行為方式，更不能借改革之機強化局部利益。四要堅持抓住重點、整體推進。牽住牛鼻子，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通過突破重點帶動整體。五要積極進取、穩妥審慎。正確處理改革發展穩定的關係，改革膽子要大，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以強軍目標引領，戰略上勇於進取，該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改。同時，步子要穩，戰術上穩扎穩打，步步為營。改革舉措出台前，必須反覆論證和科學評估，力求行之有效，不能來回折騰“翻燒餅”。六要強化集中統一領導。必須加強對改革的統籌謀劃，搞好頂層設計，科學確定總體方案、路線圖、時間表，掌握好改革節奏，控制好改革風險，確保各項改革工作統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施，切實把思想和行動統一到中央和軍委的決策部署上來，最大限度地凝聚推進改革的正能量，形成深化國防和軍隊改革的強大合力。
　　習主席關於深化國防和軍隊改革的指導理論，譜寫了我們黨的國防和軍隊改革理論創新的嶄新篇章，是指導深化國防和軍隊改革的行動綱領。在黨中央、中央軍委和習主席的正確領導下，我軍開啟了改革的新徵程，邁開了改革的新步伐。隨著習主席國防和軍隊改革指導理論的深入貫徹落實，國防和軍隊建設將實現新的歷史飛躍，不斷取得新的輝煌成就，奮力奔向建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊的宏偉目標。(作者為軍事科學院軍隊建設研究部首席專家)
（編輯：SN123）